| 政策背景 |
| 一、文件起草的主要考虑：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把科技创新摆上了前所未有的突出位置。在前不久召开的全国科技创新大会上，习近平总书记深刻阐述了创新驱动发展的极端重要性，明确提出了建设世界科技强国“三步走”的战略目标：第一步，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现。第二步，到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础。第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。
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